Al pensar en los
antecedentes de la integración Sudamericana lo primero que nos viene a la mente
es el Imperio Incaico o Tahuantinsuyo, que en su mejor momento abarco desde Pasto en Colombia por el Norte, hasta Talca en Chile por
el Sur, incluyendo regiones de las actuales naciones de Argentina, Ecuador,
Perú y Bolivia, siendo este imperio el dominio más extenso que tuvo cualquier
estado de la América precolombina. A la llegada de los españoles y por la
acción de la guerra de conquista, el Imperio se dividiría en múltiples
colonias, siendo la más importante la del Virreinato del Perú, que después de
la independencia, se dividió a su vez en varias naciones.
El deseo integracionista es
retomado en la época independentista por el Libertador Simón Bolívar quien creó
la Gran Colombia a partir de la unificación
de Venezuela, Ecuador y Nueva Granada (la actual Colombia). Un posterior
intento de integración fue la reunificación del Perú y el Alto Perú en la
Confederación Perú-Boliviana, un Estado constituido por la coalición
igualitaria de tres estados: El Estado Nor-Peruano, el Estado Sud-Peruano,
ambos de efímera existencia, y el estado de Bolivia, esta última una república,
bajo el mando supremo del mariscal boliviano Andrés de Santa Cruz, uno de los
vencedores de la batalla de Ayacucho. Santa Cruz asumió el cargo de protector
de la Confederación Perú-Boliviana en 1836, luego de haber sido presidente de
la República del Perú (1827) y mientras era presidente de la República de
Bolivia (1829-1839). Esta confederación tuvo una existencia de tres años.
Aunque su comienzo institucional surgió con la declaración de su constitución
en 1837, su vigencia dató desde 1836, con el término de la Guerra entre
Salaverry y Santa Cruz, hasta 1839 -con la disolución hecha por Agustín Gamarra
debido a la guerra declarada por el gobierno de Chile, la Confederación
Argentina y los peruanos contrarios al proyecto de Santa Cruz-. El Ejército
Unido Restaurador, formado por tropas chilenas y peruanas bajo los mandos del
general Manuel Bulnes y del mariscal Agustín Gamarra, derrotó a las tropas de
la Confederación en la Batalla de Yungay el 20 de enero de 1839. Este sería el
último intento de crear una nación andina tomando como base los antiguos
territorios del Imperio Inca.
En estos territorios del antiguo Tahuantinsuyo surge la
Comunidad Andina (CAN), un
organismo regional de cuatro países que tienen un objetivo común: alcanzar un
desarrollo integral, más equilibrado y autónomo, mediante la integración
andina, sudamericana y latinoamericana. El proceso andino de integración se
inició con la suscripción del Acuerdo de Cartagena el 26 de mayo de 1969.
El Acuerdo
de Cartagena fue reformado varias veces mediante protocolos modificatorios.
Mediante el Protocolo Modificatorio de Trujillo (marzo 1996) se introdujo reformas
de carácter institucional, creándose la Comunidad Andina y se estableció el
Sistema Andino de Integración, se transformó la Junta del Acuerdo de Cartagena
en Secretaría General de la CAN, se amplió la competencia normativa al Consejo
Andino de Ministros de Relaciones Exteriores.
Los
objetivos del Acuerdo de Cartagena son:
1.- Promover el desarrollo
equilibrado y armónico de los Países Miembros (Perú, Colombia, Ecuador,
Bolivia) en condiciones de equidad, mediante la integración y la cooperación
económica y social.
2.- Acelerar su crecimiento y la
generación de ocupación.
3.- Facilitar su participación en
el proceso de integración regional, con miras a la formación gradual de un
mercado común latinoamericano.
4.- Disminuir la vulnerabilidad
externa y mejorar la posición de los Países Miembros en el contexto económico
internacional.
5.- Fortalecer la solidaridad
subregional y reducir las diferencias de desarrollo existentes entre los Países
Miembros.
La CAN está constituida por Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú, además
de los órganos e instituciones del Sistema Andino de Integración (SAI). Antes
de 1996, era conocida como el Pacto Andino
o Grupo Andino. Venezuela fue
miembro pleno hasta el 2006. Chile originalmente fue miembro entre 1969-1976,
pero se retiró durante el régimen militar de Augusto Pinochet debido a
incompatibilidades entre la política económica de ese país y las políticas de
integración de la CAN. Este país es Miembro Asociado desde el 20 de septiembre
de 2006, pero ello no supone el reingreso a la CAN.
COMUNIDAD ANDINA
AUTOR: Félix Piñerúa Monasterio
DISEÑO Y MONTAJE ELECTRÓNICO: Trinemily Gavidia Arguinzones
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